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美前官员:战略模糊系台海和平 觅3方可共处现状
时间:2024-10-22 09:39来源: 未知 点击:

代表拜登政府来台参加总统赖清德就职的前美国官员史坦伯格在「外交事务」期刊发表长文,他对美国对台战略模糊指出,这仍是维系台海和平之道,华府的目标应是找到各方都能共处的「现状」。

曾代表美国总统拜登(Joe Biden)来台参加赖总统就职的前美国副国务卿史坦伯格(JamesSteinberg),16日在外交事务(Foreign Affairs)期刊发表「台湾不确定的好处」长文,由历史角度分析,如何改变世界最危险冲突点发生灾难的可能。 塔弗兹大学(Tufts University)历史与外交学者苏尔曼.瓦席夫.汗(Sulmaan Wasif Khan)近期出版新书「台湾的挣扎:一段历史」(The Struggle for Taiwan:A History)。他认为「困惑」是美中台关系之间的要角,美中都不清楚彼此的大战略与计划,导致各方都失去了机会。

汗认为历届美国总统都无法大胆提出永久解决台湾地位的方案,这可以长期降低美中紧张关系。不过史坦伯格认为,作者低估了运用模糊与妥协的创意手法,华府可因此妥善管理与北京的关系,这种不确定性创造数十年东亚的繁荣,而不是提高冲突。

美国政界、学界看华府长期对台「战略模糊」方针有各种意见,有些人认为时代与环境不同,时间不多了,战略模糊应转为清晰。曾任白宫副国安顾问与副国务卿的史坦伯格相信,战略模糊仍是维系台海和平之道。

他认为,美国对如何回应中国挑衅不再维持战略模糊会有许多风险,因此该维持长期的相同策略,这就如同研究赛局理论的经济学家谢林(ThomasSchelling)所言「威胁带来机会」,对于如何回应一方,另一方保持模糊。

美国虽维持战略模糊,但史坦伯格建议台湾领袖们致力「维持现状」,赖总统在竞选期间与就职演说也都有提到,这与汗在书中引用的历史经验相反,无庸置疑今年2月民调显示,超过8成台湾民众支持维持现状,无论是短期或永久。

由于中国不愿意无限期拖延统一,倾向不接受维持现状,因此维持现状也非易事,但双方可采取实际步骤来维系。中国可撤回反对台湾以非正式身份参与以国家为会员的国际组织,北京在2009年至2016年接受台湾以观察员身份参加世界卫生大会(WHA),2013年台湾也受邀参与国际民航组织(ICAO)年会,台湾也可暂停高调争取邦交国的行动。

此外,双方也彼此尊重,非正式限缩军事行动,包括军机在海峡中线外自己的区域飞行。最重要的,由于赖清德已承诺维持现状,中方应同意恢复与台湾政府对话,两岸在2016年就已中断会谈。

史坦伯格最后强调,汗与其他美国对台政策的批评者都指,数十年的模糊与妥协让美中台都无法完全满意,但任何某方完全满意的结果,另一方一定无法接受,华府的目标应是找到各方都能共处的现状,这是巧妙的平衡,也是外交的功能。

原文地址:https://money.udn.com/money/story/5599/8307095?from=edn_subcatelist_cate
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