美国总统川普对全球祭出对等关税，被国际贸易法院裁定逾越职权。（美联社）
刘晋仁／核稿编辑
〔即时新闻／综合报导〕设于纽约曼哈顿的美国国际贸易法院（The Court of International Trade，前身为美国海关法院），近日宣告总统川普4月初对全球上百个国家征收的「对等关税」违法，超出美国总统职权范围，予以封杀。对此，川普政府已提出上诉，白宫也发声表达强烈不满，表示将极尽所能来处理这场危机。
川普今年4月2日对全球挥出关税大刀，引发国际金融市场动荡不安。川普对世界发动贸易战，援引的是1977年制定的《国际紧急经济权力法》（IEEPA），根据该法，美国总统可以因为「任何造成美国家安全、外交政策或者经济隐忧的外来威胁」，自行认定紧急状态，进行调查、管制或限制与特定国家的外汇交易、透过金融机构进行涉及该国利益的信贷移转，或支付及输入或输出外币和证券、冻结与特定国家，或该国人民有关的财产权等权力。
而川普宣称，美国与外国出现严重贸易逆差是国家紧急状态，宣布对所有进口产品征收至少10%的全面关税，对美贸易逆差尤其大的国家征收更高的关税。在过去的历史上，IEEPA主要被用于对美国敌国实施制裁或冻结其资产，川普是首名利用该法征收关税的美国总统。
不过就在昨天，美国国际贸易法院表示，美国宪法赋予国会监管和其他国家贸易的专属权力，而总统为保护美国经济所采取的紧急行动权力，并不能凌驾于此权力（宪法）之上，意即川普逾越职权，无权援引IEEPA，他对全球发动的贸易战均属非法。虽然目前川普政府为了与各国谈判，大部分关税处于暂停征收状态，目前尚不清楚具体会在什么时间和如何实际停征对等关税，但法院给行政部门最多10天时间停止相关征税程序。
该裁决出炉后数分钟，川普政府就提出上诉。白宫副发言人德赛（Kush Desai）发声明表达强烈不满，宣称美国与其他国家不公平的贸易关系确实构成国家紧急状态，「它正摧毁美国社会，使我们的劳工落后、国防工业基础被削弱，不应该由未经民选的法官，来决定如何妥善处理国家紧急状态」。德赛还强调，川普政府将「一切行政权力因应这场危机」。
前美国海关及边境保卫局（CBP）高官伦纳德（John Leonard）向《BBC》表示，如果川普政府上诉失败，CBP将会对有关官员发出指示，正式封杀对等关税，虽然更高级别的法院，可能会推翻国际贸易法院的裁决，但若上级法院也支持，那么已经缴纳新关税的企业将获得「退款」。
瑞士财富管理公司SPI Management分析师伊尼斯（Stephen Innes）特别撰写评论表示，目前市场反应显示，部分投资人在得知该裁决后「松了一口气」，贸易法院法官给出明确的讯息，即「椭圆形办公室（美总统办公室）不是什么交易柜台，宪法也不是一张空头支票！」；英国财务公司「凯投宏观」（Capital Economics）首席北美经济学家阿什沃斯（Paul Ashworth）则直言，该裁决显然打乱了川普政府在「90天内关税暂停期」内迅速达成贸易协议的努力，各国都在关注接下来的发展。
来源：自由时报
