
南韩新任总统李在明4日在首尔国会举行的就职典礼上宣誓。(美联社)
〔编译陈成良/综合报导〕美国智库「大西洋理事会」(Atlantic Council)4日发表分析文章指出,南韩政局近期剧烈动荡,保守派总统尹锡悦执政未满1年,因去年底突宣布戒严而遭国会弹劾、宪法法院罢免。民主党籍候选人李在明在3日总统补选中胜出,4日火速宣誓就职,未设过渡期。这场仓促的政权转移,不仅凸显南韩政治再次摆荡,也将深刻影响首尔未来对美、中、朝、日的外交安全政策,牵动整个印太区域战略态势,特别是与台湾密切相关的发展走向。
文章指出,李在明被视为较前总统文在寅更务实的自由派领袖。他上任后强调振兴经济为施政首要任务,并主张与北韩展开「有条件对话」,有别于文在寅时期推动的积极和解政策。外界分析,若未来美国总统川普重启与北韩领导人金正恩的高层互动,李政府可能持开放态度,甚至默许美军在韩半岛部分撤离。此举虽有助于降低军事紧张,但亦可能被平壤解读为南韩吓阻力削弱,反而诱发进一步挑衅行动。
在台海议题方面,李在明预料将延续南韩一贯的「战略模糊」路线。尽管华府持续施压,李政府将倾向避免公开表态,转而透过私下沟通与美方协调台海冲突应变方案,同时重申对北京的「一中政策」立场,以维持南韩在美中竞逐中的外交平衡。这种模糊策略与过去历任政府大致一致,显示首尔仍致力在两强间维持操作空间。
尽管李以务实外交为主轴赢得选战,他的任期仍将面对前所未有的安全挑战。北韩持续扩张核武与飞弹计划,并强化与中、俄的军事合作,引发南韩社会对国家安全的普遍焦虑。根据近期民调,逾7成南韩民众支持发展自制核武,显示李政府未来在推动安全政策时,将面临强大内部压力,特别是在与美日建立更紧密的三边安全机制上,须取得保守派的共识与民意支持。
值得关注的是,李在明有意延续前政府强化与日本的安全合作。尽管自由派历来与东京关系多所龃龉,但在区域局势日益紧张的背景下,李可能选择务实操作,延续美、日、韩三边防卫合作框架。然而,对日关系改善可能触及党内基本盘的敏感神经,李过去对日本的强硬言论,也可能成为修补双边关系的潜在障碍。
在国防与军工产业方面,专家指出,李政府可透过扩增国防预算、强化船舰制造能量,深化与美方的防卫合作。若川普重返白宫,南韩有机会借此协助美国重建海军实力,并提升自身在全球防务供应链中的关键角色。然而,若李在外交上过于倾中,或再次因历史议题与日本交恶,恐对美韩同盟关系造成不利影响,进一步削弱华府对首尔的战略信任。
来源:自由时报