美国财政部5日发布总统川普重返白宫后的首份汇率报告,未认定任何主要贸易伙伴操纵汇率,台湾、中国大陆及日韩续列观察名单。报告对台湾的描述与去年11月的上次报告大同小异,但提到新台币汇率5月跳升,并且形容台湾经常帐顺差「极高」与货物贸易顺差「超大」。
财政部5日发布延宕已久、半年一度的「美国主要贸易伙伴总体经济与外汇政策」报告,没有任何贸易伙伴被贴上汇率操纵标签,并表示将加强分析贸易伙伴的外汇政策,警告各国不得采取「不公平」的汇率操作。
美国评估贸易伙伴操纵汇率的三项量化准则包括:对美双边贸易顺差150亿美元以上、经常帐顺差占国内生产毛额(GDP)比率至少3%,以及一年内有八个月干预外汇市场,且12个月累计净买汇金额达GDP的2%以上,符合两项准则者被纳入观察名单。
这次名列观察名单者为九国,包括台湾、中国大陆、日本、南韩、新加坡、越南、德国、爱尔兰及瑞士,新增爱尔兰和瑞士。
台湾去年经常帐顺差的GDP占比为14.2%,对美贸易顺差达740亿美元,高于门槛,净买汇金额的GDP占比为负2.1%,未达门槛。
报告特别提到新台币汇率5月强升,表示部分原因似乎是当地假期流动性清淡放大波动幅度、台湾出口商汇回资金及外国法人投资组合流入增加,并形容台湾经常帐顺差「极高」、货物贸易顺差「超大」(outsized)。
尽管中国大陆只有对美贸易顺差超过门槛,却名列观察名单,原因是汇率政策与操作缺乏透明度。
报告指出,若未来有可信证据显示中国大陆透过正式或非正式管道阻升人民币,会把中国大陆列为汇率操纵国。
报告也罕见点名日本银行(央行)应持续推动货币紧缩政策,认为有助「弱势日圆现象回归正常」,促进平衡双边贸易,显示华府焦点认为日银持续维持超低利率,是压抑日圆汇价主因。
此外,南韩干预汇市虽未达门槛,报告仍敦促南韩,应持续把汇市干预行为,限制在汇市失序的特殊情况下,引发外界揣测汇率可能仍是贸易谈判主题。
丰业银行(Scotiabank)首席外汇策略师奥斯本认为,关税是这场贸易战的第一波攻势,但若关税无法达成目标,汇率政策的重要性可能提高。