日本经济新闻报导,日本政府与自民党近日提出废止外国人消费税退税,以及提高出国税的可能性。日本正值参议院选举前夕,此举被视为能确保财源,又不会增加日本选民负担的措施,但也可能抑制外国人到日本的观光消费。
日经报导,在参院选举前,日本朝野政党纷纷提出减轻家庭经济负担的政策,在此情况下,增加选民税负的政策不符合政治利益,对访日外国人的税收改革,相对不易受到强烈反弹,因此被视为可行的财源改革案,可能于年底的税制修正的讨论中,被正式纳入议题。
自民党最高顾问麻生太郎于5月下旬召开政策研究会,主张原则上废除消费税免税制度。建议指出,外国观光客大量购买家电与药品等现象,不是日本追求「观光立国」的理想形象,强调这些行为,对活化地方经济与增加就业机会,没有实质贡献。
由于有不少以转售为目的的购买行为,日本政府已决定自2026年11月起,改采外国人出国时确认商品会携出日本再退税的「退款型」制度。对此,麻生等人表示,这样的制度恐怕只会让不法行为更加地下化,无实质效果。
另一项是调涨「国际观光旅客税」(出国税)的金额。日相石破茂5月曾在参议院预算委员会上回应,将纳入政策考量。
现在日本的出国税为每人1000日圆,2019年起实施,加算于机票价格中,不分国籍。若仅针对外国人调涨,将需要设计全新的课税机制。
日经报导,不过,对于废除消费税免税制度与提高出国税的构想,外界仍有意见,认为应该审慎为之。英国在2020年脱欧后,取消对外国观光客的附加价值税免税制度,导致奢侈品牌营收下滑。日本若实施类似政策,恐对零售业造成冲击。
日本政府设定2030年将访日外国人数提升至6000万人,若负担过重,可能减弱外国人选择到日本旅游的意愿。自民党另一位税制调查干部指出:「等到外国人不来了,大家才会慌张吧。免税制度才刚调整过,不能又马上再改。」