印尼智库哈比比中心12日、13日举行民主论坛,邀请多名学者讨论公民参与、气候危机、能源转型和恐怖主义等议题。学者指出,全球民主面临衰退危机,特别是印尼过去5年民主倒退,令人担忧。
印尼智库哈比比中心(Habibie Center)12日和今天在雅加达的一间饭店举行民主论坛,主席安华(DewiFortuna Anwar)表示,这是哈比比中心第二年举行民主论坛,属于该智库成立周年的纪念活动之一。她说,现在正是迫切需要讨论民主的时刻,因为民主确实逐步倒退。 安华向中央社指出,民主倒退的现象不只在印尼,而是发生在全球各地,但印尼的状况严重一些。
她说:「过去5年,印尼民主倒退,民主指数持续降低。(自印尼迈向民主化后)25年来,我们没有看到民主更为进步,而是看到真正的民主倒退,言论自由受到限制。」
印尼前总统苏哈托(Suharto)1998年垮台后,印尼民主化已逾25年,与会学者引用经济学人资讯社(EIU)年初发布的2023年民主指数(DemocracyIndex)指出,印尼排名56名,显示印尼民主仍存在缺陷。
安华补充,许多倡议人士和批评政府的人被定罪,印尼民主品质确实下降。她说:「虽然我们定期举行选举,拥有民主制度,但从实质面看来,令人担心的是印尼民主没有更好,反而变更糟。」
多名与会学者也提出类似看法。印尼詹特拉法学院(Jentera School of Law)讲师苏桑蒂(Bivitri Susanti)指出,印尼民主政治所遇到的问题是政党结盟形成寡头垄断型政党(cartel party)的现象,并解释:「各政党以负面方式合作,基本上决定了社会的命运,像是哪些法律应该通过,哪些法律不应存在。」
苏桑蒂告诉中央社,民主政治包括公民参与,虽然印尼公民有参与法律制定程序的权利,也可以向民意代表表达想法,但最终却仍由寡头垄断型政党决定应制定哪些法律。
她说:「公民团体或许只能举办研讨会以及公开讨论(议题),却无法真正参与,让决策者聆听民众声音。」
苏桑蒂呼吁印尼政府应尽快改革政党制度和国会,以增加公民参与制定法律的空间。但她说,印尼的现实情况是让公民团体感到害怕,因现有法规可能将公民表达的意见视为仇恨言论,使民众不敢发声。
另一学者,印尼国家研究与创新署(BRIN)资深研究员菲尔曼(Firman Noor)则表示,建立稳固的民主制度并非总统普拉伯沃(Prabowo Subianto)上任之初所关切的事项,普拉伯沃更关注非民主事务,如巩固权力和确保内阁稳定运作等。
他说:「我没有看到任何迹象显示他们(政府)对民主有坚定承诺。」
事实上,普拉伯沃在10月20日的就职演说中有提到民主,他表示,印尼国父的思想及愿望就是要成为民主国家,但认为印尼的民主应是适合其历史与文化,是没有敌意的民主,并说:「我们想要民主,但要理解,我们的民主必须是印尼独有的民主,是适合我们民族的民主。」
普拉伯沃解释,印尼的民主是没有敌意且有礼貌的民主,并解释,这是「纠正(他人)时不谩骂、争论时不仇恨、竞争时不作弊的民主」。
菲尔曼指出,印尼民主现在面临的挑战是「菁英政治」,并指出,菁英政客似乎更关心如何巩固权力,延续上届政府的做法,社会更重视物质面的进展而非民主体制。
他说:「这是我担心的原因,或许民主未来又会被抛在脑后。」