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备战台海冲突 美媒:北京「跨部会小组」从俄国经验得到2大教训
时间:2024-12-01 16:00来源: 未知 点击:

华尔街日报披露,北京从乌俄开战后即成立跨部会小组,专门研究西方制裁对俄国的影响,以备未来侵犯台湾时应对西方制裁。(美联社)

华尔街日报披露,北京从乌俄开战后即成立跨部会小组,专门研究西方制裁对俄国的影响,以备未来侵犯台湾时应对西方制裁。(美联社)

〔编译孙宇青/综合报导〕《华尔街日报》1日独家报导,中国在俄罗斯全面入侵乌克兰的战争爆发后几个月内,成立一个跨部会小组,负责研究美国及西方各国制裁俄国的影响,并定期向北京领导层汇报,目标是吸取俄国教训,了解如何规避及缓解制裁影响,尤其是在台湾问题促使美国采取行动的情况下。据了解,中国官员会定期访问莫斯科,与俄罗斯央行、财政部和其他参与反制裁的机构会面。

中国这项研究工作先前从未被报导,在俄侵乌引发的经济战新时代,经济政策和地缘政治战略之间的界线愈来愈模糊,而这种趋势在美国准总统川普的第2个任期内只会扩大,因为他计划加强使用关税作为谈判与合作工具。

在整个乌战期间,俄国经济表现出惊人的弹性,但最近在西方压力下出现新的崩溃迹象。过去一周,俄国卢布跌至冲突初期美国实施新的银行业制裁以来的最低点。

俄国的经济持久性在很大程度上归功于石油出口,以及与北京的合作。北京一直采购俄国石油,同时向俄国提供从微电子到洗衣机等各种产品,以支持俄国经济。中俄领袖都寻求挑战美国领导的世界秩序,中国成立的跨部门小组表明这种合作的深度,而且北京的支持并不完全是单向的,也获得自身的战略利益,即如何规避西方制裁的真实案例研究。

据了解,该跨部会小组向负责经济和金融事务的国务院副总理何立峰报告,何与习近平有直接关系,一直是保护中国经济免受西方制裁的「总设计师」。

德国柏林智库「卡内基俄罗斯欧亚中心」主任陈寒士(Alexander Gabuev)指出,对中国而言,俄国实际上是(西方)制裁如何发挥作用,以及如何管理制裁的测试场所,「他们(北京)知道,如果台海发生紧急事件,(西方)会采取的手段与现在的类似」。

接近北京决策层的人士警告,该研究小组并不意味中国正准备入侵台湾,而是北京正在为武装冲突及其经济影响的「极端情况」做准备。

中国尤其关注的部分是其超过3.3兆美元、位居世界第一的外汇储备。美国冻结俄国及其盟友海外资产的举动,促使北京更加积极寻找使自身外汇储备多元化的办法,摆脱以美元计价的资产,例如美国公债。

知情人士表示,中国国家主席习近平在2023年秋季罕见地访问中国国家外汇管理局,表明高层更加关切与外汇储备相关的制裁风险。此外,习近平也在访察时提出如何保护外汇储备的问题。一位了解中俄两国就制裁问题进行接触的人士表示,北京「几乎对所有事情都非常感兴趣:从规避制裁的方法到各种正面影响,例如刺激国内生产的发展」。

自侵乌以来,俄中关系蓬勃发展。去年,在采购俄国石油推动下,双边贸易额达到破纪录的2400亿美元。俄国数据供应商Autostat指出,俄国新销售的汽车中约有60%是中国制造。

然而,这种关系并不平衡。虽然中国占俄国贸易总额的3分之1左右,但俄国只占中国贸易的一小部分。俄国出口大部分是石油和天然气,中国可以从其他地方获得。这意味如果立场调转,莫斯科将无法为中国经济提供同等支持。这也是习近平一直指示官员促进中俄贸易,并深化与俄经济关系的原因,为两国关系提供更大的「内部驱动力」。

虽然美国目前已对中国实施部分制裁,包括对先进半导体的出口限制,以及针对电信巨擘华为的措施,但台海危机可能会导致不同规模的经济战。美国智库「大西洋理事会」和「荣鼎集团」去年一份报告指出,西方的全面金融制裁将扰乱中国金融体系、中断贸易,并使中国银行业海外的3.7兆美元资产和储备面临风险。

分析人士表示,中国从俄国经验中得到的一个重要教训是,做好准备的重要性。乌俄战前,俄国曾寻求外汇储备多元化、经济去美元化,并建造国内金融管道。尽管成功程度参差不齐,但这些举措协助保护俄国经济,并为其赢得适应时间。

中国得到的另一个教训是同盟关系的价值和限制。美国、英国、欧盟和其他盟国齐心协力,将俄国主要银行逐出环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统,并实施石油价格上限,俄国则透过加强与中国、伊朗和北韩的关系进行反击。

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