美国国会这届会期明年初结束,而台湾高度关注的避免双重课税法案还卡在参院。103名跨党派众议员今天呼吁两党国会领袖在剩余会期内加把劲让法案闯关,强调「美国及台湾的投资者不该等待下届国会采取行动」。
今年2月含「美台快速双重税收减免法案」的包裹法案顺利出了众议院,却在下一关参议院卡住,美国国会台湾连线共同主席巴尔(Andy Barr)及贝拉(Ami Bera)等议员于联署信中表示,这阻碍台湾和美国公司扩大对彼此的互惠投资。 「如各位所知,台湾是重要的战略及经济伙伴,美国十大贸易伙伴中,只有台湾没有正式避免双重课税协议。台湾也是美国日增的外国直接投资(FDI)来源,台积电在亚利桑那州的投资是美国史上最大的绿地计划FDI」。
绿地(greenfield)计划是指从零开始、没有现有的基础设施可用的方案。
103名议员写道,现行的税收措施,例如对收入、利息及股息的双重征税,使美国及台湾企业在彼此境内拓展的成本更高。
「如果不能解除双重课税,这些劣势将阻碍台湾在美国半导体等经济关键产业的额外投资」。
议员们说,缺乏这些投资及专业,将使美国更难以减少对进口关键科技的依赖,也更不易避免供应链中断,从而对美国国安及经济成长构成持续性威胁。
巴尔等议员写道,这届国会在解决这项问题上取得相当大的进展,众议院通过两党携手提出的「美国家庭及劳工税收减免法案」(Tax Relief for AmericanFamilies and Workers Act),内含与台湾相关的条款。
议员们说,然而,「美国家庭及劳工税收减免法案」还卡在参议院,台湾税务减免的努力还没成功。相信参议院对此议题的支持度与众议院一样高。
「我们呼吁各位积极配合,在第118届国会会期到期前通过众议院已通过的台湾税务条款」。
上述包裹法案如果在参院成功闯关,将送交白宫经美国总统拜登签署,及台美交换国际文书,确保双方提供互惠平等租税减免后生效。
避免美台双重课税法案虽然暂时在参议院止步,但双边行政部门已有相关讨论,例如美国财政部今年10月底宣布,美台将开始就解决双重课税问题展开全面协议谈判。