美中安全文件罕见不提半岛无核化,外界担忧恐怕已默许北韩拥核。(法新社)
在朝鲜半岛核武危机阴影笼罩下,美中两大强权对朝鲜半岛无核化的立场正出现转变。据《朝鲜日报》报导,美国川普政府最新发布的《国家安全战略》(NSS)文件中,竟只字未提「北韩」一词。无独有偶,中国上月公布的军控白皮书中,也首次删除了过去对「支持半岛建立无核地带」的明确表述。这项重大变化,让外界担忧美中两国正将朝核问题的政策优先顺序大幅调降,这恐被解读为默许北韩拥核的既成事实。
不同于前几任政府,川普政府的《国家安全战略》(NSS)中,完全没有出现「北韩」一词,而美国总统川普过去曾称金正恩为「核势力」,引发争议。这与前总统拜登在2022年的NSS中三次提及北韩、强调「寻求外交以实现朝鲜半岛完全无核化」形成鲜明对比。
虽然白宫及国务院仍不时强调「追求北韩完全无核化」,但在华府外交智库中,主张无核化难以实现、应转向「核武裁军谈判」的论调正在扩散。这显示美国朝野对朝核问题的战略,已从根本性解决,转向接受其成为长期、难以逆转的现实。
中方对朝核问题的立场转变更为显著。中国上月27日发表了暌违20年的《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书,首次省略了支持朝鲜半岛无核化的表述。2005年版白皮书中明确提到「中国支持有关国家在朝鲜半岛等地区建立非核区的主张」,如今取而代之的是「始终致力于朝鲜半岛和平、稳定和繁荣」等较为模糊的描述。
有分析认为,中国近年来与北韩关系紧密,不断减少提及无核化的频率,是为了牵制美国,借此默许北韩核武化,作为地缘政治的筹码。从南韩尹锡悦政府开始,韩中首脑会谈的公报文件也罕见地不再提及无核化目标。
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