叶林传近日以赴澳纽考察为由,获法院暂时解除出境限制,议长戴锡钦及律师担任责付监管人;前检察官、律师庄胜博指出,责付制度主要依赖政治名望与道德约束,实际法律强制力有限。(资料照)
台北市议会副议长叶林传因涉嫌贪污与图利罪遭起诉,近期以赴澳洲及纽西兰考察市政为由,获法院暂时解除出境限制,议长戴锡钦及辩护律师则担任责付监管人。前新北地检署检察官、律师庄胜博指出,法院裁定解除出境与监控措施后,实务上仅能依赖责付人的政治名望与道德约束,法律强制力有限;若被告违约,法院仅能没入保证金或发布通缉,责付制度在监管上仍存在灰区。
庄胜博认为,现行电子手环与科技监控在被告出境期间,难以完全确保其按时返国,因此多依赖具有社会声望的人士担任责付人,但这种约束仅属道德与义务层面,缺乏实质法律强制力。若被告延迟返国或拒绝配合,法院可采取的手段仅止于没入保证金或通缉,刑事诉讼法也无明文规定对责付人处罚,其顶多失去「责付」信用。
庄胜博以中国信托慈善基金会董事长辜仲谅案作为参考。辜因违反银行法,一审判刑7年8月并限制出境,但今年6月曾以亚洲棒球总会长身分,申请短期出境赴中国与上海参加棒球赛事及会议。法院认为出境事由具公益性,不影响诉讼进行,加上体育署长愿担保,裁准辜缴交1.5亿元保证金后,6月5日至7日短期出境;不具必要性的行程则遭驳回。近期,辜又申请赴中国参加第4届亚洲女子棒球锦标赛闭幕典礼,高院认定行程必要,裁定其缴交2亿元保证金暂时解除出境限制,并由律师监管。
庄胜博认为,此两案皆显示,责付制度在实务运作中仍有灰色地带,法院可审酌出境必要性与公益性,但对於潜在违约或逃亡风险的法律强制力有限,仅主要依赖责付人的道德约束与保证金制度。
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