柏林警方以「使用恐怖组织标志」为由,在亲巴勒斯坦示威游行中逮捕多名手持「从河流到大海」标语抗争者引发争议,德国联邦最高法院将就官方对使用这个口号民众采取执法行动的合法性做出裁决。
以哈冲突升温以来,德国反犹刑事案件大幅增加,柏林警方15日在一场亲巴勒斯坦示威中拘捕111人,指控部分抗争者高喊「从河流到大海」口号及持相关标语,涉嫌违反德国刑法第86a条「使用恐怖组织标志」罪。 「从河流到大海,巴勒斯坦将获自由」(From theriver to the sea, Palestine will be free)是一句具有政治象征意涵口号,它的地理范围涵盖约旦河到地中海,包括当前以色列国土、巴勒斯坦人生活的约旦河西岸及加萨走廊。
近年在全球支持巴勒斯坦独立运动的抗争现场,时常看见民众手持或高喊这个标语,支持者认为,在以巴长期冲突下,这句话能反映对巴勒斯坦自由与自决的盼望。
但在去年10月以哈冲突升温以来,「从河流到大海」在德国变成极敏感口号,批评者认为,口号隐含消灭以色列、歧视犹太人意图,有违德国国家根本利益。
2023年11月,德国内政部发布行政命令,明确将「从河流到大海」列为恐怖组织哈玛斯(Hamas)的象征性标志,认定与哈玛斯意识形态和政治宣传密切相关。
根据命令,当前任何人在德国公开场合使用、展示或散播这个口号,皆可能触犯德国刑法第86a条「使用违宪或恐怖组织标志」罪,最高可处3年徒刑或罚款。
在柏林大大小小的声援巴勒斯坦抗争现场,警方会使用大声公,循环播放提醒参与民众不得使用这个标语,若劝诫无效,可搜查或直接逮补参与民众,成为警方在相关集会采取执法行动的重要依据,
不仅抗议现场,去年底一名42岁伊朗女性因在社群媒体发布「从河流到大海」口号,遭柏林地方法院判处1300欧元(约新台币4万5000元)罚款。据法院公开资料,这名女子表示使用这个口号仅表达关注巴勒斯坦问题,并无意支持哈玛斯,但法院驳回此项辩护,理由是这个口号具有「象征性联系」,无论使用者的意图如何,均视为违法。
但近期德国西部城市曼罕(Mannheim)地方法院针对一起类似案件的判决,对「从河流到大海」是否触法提供另一种司法观点。
这起案件涉及一名男子于2023年5月参与支持巴勒斯坦的示威活动时,手持这个口号的标语。曼罕地方法院裁定,这个口号具多义性,难以直接与哈玛斯联系。
此外曼罕案法官指出,内政部禁令恐违反「基本法」(Grundgesetz,即德国宪法)第5条中保障言论自由的规定,最终驳回检方对被告男子提出的刑事指控,认定被告在抗议现场高喊「从河流到大海」的行为未触法。
柏林与曼罕地方法院的判例反映出德国司法体系对「从河流到大海」的法律解释存在分歧。近日,德国联邦最高法院已受理42岁伊朗女性针对柏林法院判决结果的上诉。
判决结果公布后,德国将成为首个针对这个口号在法律适用层面做出统一解释的欧洲国家,提供欧洲未来类似案件判决重要参考依据。