为协助较贫穷国家应对全球暖化,联合国气候变化纲要公约第29次缔约方会议(COP29)的目标是每年筹集1兆美元(约新台币32兆元)以上资金,有些人认为新税收是达标的方法之一。
路透社报导,由法国、巴贝多与肯亚领导的「全球团结税工作小组」(Global Solidarity Levies Task Force,GSLT)正在探讨相关议题。以下是该组织最新报告的摘录,包括正在讨论的选项以及估计可筹集到的资金。 ● 航运业
航运业占全球碳排量的3%,是最接近达成共识的征税对象。
GSLT表示,太平洋和加勒比海岛国提议对每吨二氧化碳当量征收150美元的固定税率,每5年提高一次。欧洲联盟(EU)和日本赞成在2027年对每吨碳排征收100美元;巴哈马和赖比瑞亚等国则提出每吨约18.75美元的初始固定税率。
GSLT引用联合国贸易和发展会议的研究指出,每吨150至300美元的税率可在2027至2030年间每年筹集1270亿美元。随著船只污染程度降低,2041至2050年间将降至360亿美元。
● 航空业
航空业的碳排占全球总量的2%,但通常免课增值税或销售税。GSLT正在讨论的征税选项包括煤油燃料税、私人飞机燃料税、豪华机票税和飞行常客税,预计每年可筹集190亿至1640亿美元。
● 化石燃料
各国目前已透过增值税、碳税、排放交易系统,以及对石油公司征收权利金等方式对化石燃料征税。GSLT表示,未来可透过开采税或向能源企业征收「暴利」税来筹集资金。
根据绿色和平组织(Greenpeace)今年发布的报告,若今年对每吨开采量征收5美元的「气候损害税」,将能带来2160亿美元收入。
● 金融交易
奥地利经济研究所(Austrian Institute of EconomicResearch)预估,对全球股票和债券交易征收0.1%的税率,以及对衍生性产品交易征收0.01%的税率,每年将可筹集2380亿至4190亿美元。
● 碳
GSLT表示,目前全球83个司法管辖区中有75种碳定价机制,其中36种为排放权交易系统(ETS),另外39种为碳税,共涵盖全球碳排量的24%。
根据国际货币基金(IMF)提出的一项计划,各国将商定每吨50美元的最低价格,或根据各国开发阶段分别征收25美元、50美元或75美元。
● 富人税
一份由20国集团(G20)峰会东道主巴西支持的报告提议,对全球大约3000名亿万富翁征收2%的全球最低财富税,如此一来,每年可筹集约2500亿美元。
● 加密货币
比特币等加密货币是由能源驱动的算力取得,而「挖矿」的能源消耗会造成大量碳排。IMF曾预估,对每度电征收0.045美元的全球用电税将能筹集52亿美元。
IMF研究显示,对加密货币交易征收0.1%的税可筹集158亿美元资金,而征收20%的资本利得税可筹集高达3230亿美元。
● 塑胶
GSLT引述澳洲非营利组织「麦德鲁基金会」(Minderoo Foundation)的分析结果表示,若针对初级聚合物生产行为课征每公吨60至90美元的费用,每年可筹集250至350亿美元。