〔编译陈成良/综合报导〕北约组织(NATO)新任秘书长、前荷兰总理吕特(Mark Rutte)预定10月1日正式上任,恰逢全球安全局势紧张。当前,北约面临4大挑战:美国总统选举可能带来的变数、持续的俄乌战争、俄罗斯的长期威胁及中国的崛起,这些课题将成为吕特在新职位上亟需面对的核心议题。
《法新社》报导指出,吕特接任北约秘书长的时机十分关键,因俄乌战争已进入第3年,而美国总统选举结果也将深刻影响北约的未来走向。如果川普重返白宫,可能会再度削弱美国对北约的支持,甚至考虑让美国退出北约,这将对吕特的领导力提出重大考验。而如果民主党候选人贺锦丽(Kamala Harris)当选,则可能在短期内让北约稍微缓一口气。
同时,俄乌战争持续延烧,北约面临对乌克兰援助的长期压力。随著战争可能持续到第4年,吕特将扮演关键角色,确保各国对乌克兰的支持不会枯竭。此外,呼吁透过谈判达成和解的声音日益高涨,乌克兰也持续争取加入北约。但美国和德国迄今为止,都阻碍了乌克兰加入北约的任何具体进展,未来压力可能会再次升高。在乌克兰的期望与主要盟国的谨慎态度间取得平衡,将是吕特的一大挑战。
再者,尽管乌战结局未卜,北约预估将长期受俄国威胁,去年已通过冷战以来最全面的防御计划。虽然北约目前整体实力,可压制因乌战受创的俄军,但俄国正积极重建军力,甚至可能10年内备战北约。因此,吕特必须确保北约强化防空、远程飞弹和弹药储备等战备,同时避免与俄国爆发核战。此外,他还需督促盟国增加军备采购,以弥补西方军火工业因长期投资不足,而产能不足的问题。
北约也越来越关注另一个强劲的竞争对手:中国。虽然北约的创始条约,将其行动范围局限于欧亚地区,但华盛顿正日益敦促盟国,重视北京带来的风险。中国与俄罗斯迅速发展的伙伴关系,加剧了许多欧洲盟国的担忧,并促使北约加强与日本、南韩和澳洲等盟友的联系。然而,部分国家,特别是法国,对北约将注意力从主要战场转移至亚洲,仍持谨慎态度。因此,吕特将面临在欧亚两地之间,谨慎取得平衡的挑战。
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