在新冠疫情后,多国政府都以诱因和减税优惠吸引企业回流,然而,南韩企业同期的回流数量却不如预期,原因在于政府的奖励措施和支持较少。
韩国经济日报报导,南韩2014年推出「回流法」(Reshoring Act),提供奖励和赋税优惠,今年5月又推出「回流支持策略2.0」,提供每家回流企业最多400亿韩元(3,000万美元)的补助,但截至8月,只有13家企业获选为回流企业,且完全没有大企业。
根据目前法规,回流韩企可获七年企业税全免,之后三年减免一半。但事实上,回流的韩企过去五年获得的减税优惠仅20亿韩元。
南韩贸易、工业和能源部资料显示,过去五年只有108家韩企回流国内,平均每年略多于20家,其中只有四家大企业,其余多数为中小企业。
产业人士说,若这个趋势持续下去,每年回流的韩企可能降到20家以下。
曾任三星电子资深主管的执政党国会议员高东真指出,「去年有2,816家韩企透过外国直接投资向海外发展,是回流企业的100多倍」。
相较下,回流日本的大企业数量年年成长,过去十年来,每年约有600~700家日企回流,远多于同期的151间韩企,例如丰田汽车(Toyota)、本田汽车(Honda)、安川电机(Yaskawa)、速霸陆(Subaru)及Canon等,Panasonic去年也把冷气制造基地由广州移回日本滋贺县。
美国前总统欧巴马也在2010年启动「再造美国」(Remaking America)企业回流倡议。2011-2019年共3,327家美企迁回本土,每年平均369家。欧盟也对回流的企业,提供慷慨的补贴。
专家表示,南韩市场相对较小、人力成本较高,是韩企回流面临的主要难题,敦促政府应在就业和基建方面创造更有利的商业环境,并且建议改革法规,例如放宽企业在首尔都会区营运的限制。
根据7月公布的「IMD世界竞争力年报」,南韩在67个受评比国家中,「商业条件」排名第49,「政府效能」则位居第39名。
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