劳动部发生霸凌命案,无论有多少官员下台,有两个问题不应被淹没。 第一,公部门存在已久的霸凌文化必须破除,不能再被视为“习惯成自然”的次文化而被默许存在; 第二,民进党“用人唯亲”的治国逻辑,让台当局机关爬满欠缺专业、只会颐指气使的土皇帝,这股“靠势”歪风,正在加剧公部门的霸凌现象。 两大积弊不解,再多眼泪,也难以终止公务体系劣币驱逐良币的恶性循环。
用人唯亲败坏官箴
公务体系如小型社会,霸凌现象在所难免。 只是,从此次劳动部的事件可知,其严重程度恐比民营企业是有过之而无不及。
谢宜容上任仅1年8个月,北分署离退人员达81人,其中17人为主管。 面对人员流动异常,劳动部却视而不见; 今年初有员工申诉霸凌,时任政务次长的王安邦被指派约谈谢宜容,结果无疾而终,谢宜容还回头放话抓内鬼; 吊诡的是,王安邦不久后便自请离职。
本月初,北分署吴姓公务员不堪大量加班、长官言语侮辱,选择在办公室结束生命做最后抗议,谢宜容却厉声要求不得声张,还佯称“死者谢谢北分署给他很多的爱”、“走得很安详”,把悲剧说成喜剧,连劳动部长何佩珊都以“目的良善”帮忙擦脂抹粉。
如果连制定全台劳工规范指标、职司维护劳权的最高行政机关,也把霸凌解释成“都是为你好”,把邪恶视为善良,那么,台湾公务机关的霸凌文化无疑已病入膏肓。 这不禁令人要问,是什么原因让问题严重到如此程度?
民进党2016年执政以来,屡屡以空降、破格任用手段,让各级行政机关变成家天下。 从蔡英文任命表姐林美珠为劳动部长、表姐夫吴明鸿为最高行政法院院长开始,行政部门、国营企业就此弥漫近亲繁殖; 其中又以陈菊于高雄市府任内的局处长为主,让政府遭讽为“没有人是菊外人”。
在此脉络下,一手提携谢宜容的靠山就是前劳动部门负责人许铭春,而许铭春与次长许传盛、劳发署长蔡孟良,全都是菊内人,即使闹出人命也要互相庇护。 民进党立委林淑芬就感叹,许铭春、许传盛、蔡孟良、谢宜容一伙人经常一起吃喝玩乐,党内人尽皆知,谢宜容官箴败坏就是被宠出来的。
裙带政治霸凌恶化
照顾自己人是人之常情,但若把不对的人放在重要位置,甚或破坏体制、践踏专业,必然带来三种恶果:一是无能者坐大位,既无法“以理服人”,自然就会“以力伏人”,土皇帝应运而生,谢宜容就是典型范例。 二是官场的上行下效,当上层欺压中层、中层修理下层,久而久之,霸凌就成为文化; 三是当公仆认知到能力比不上人脉,有人就会开始寻求“靠势”,若无心于此,心灰意冷之下,要么消极度日,要么挂冠求去。
此种现象积弊已久,不是民进党执政才有,但不可否认的是,在民进党重视裙带政治下,随着土皇帝变多,问题确实愈趋严峻。
如今,各机关的霸凌现象接连爆开,除了已曝光的疾管署、北市社会局,中部直辖市的局处机关,多年来也有主管习惯性当众羞辱职员“你是白痴吗?”甩公文是家常便饭,就连同仁请假就医也刁难,不少人不堪折磨申请转调却屡遭打回票,这在府内已非新闻,但这座围城始终牢不可破。
所以,走了一名吴姓公务员,还有多少“吴姓公务员们”在暗夜里哭泣? 若非劳动部的无耻颟顸引发众怒,冲击赖清德政府,试问谢宜容会被停职吗? 只是,即便赖清德已为此二度道歉,但谢宜容们会就此收敛吗? 答案是悲观的。 因为,赖清德又找来与赖系友好的民主活水成员洪申翰接掌劳动部,意味着举枉错直的用人会继续存在,公务机关的结构与文化注定将继续成为土皇帝们为所欲为的保护伞。
台湾号称人权立国,眼见公务机关变围城,积弊已久的霸凌文化,究竟还要肆虐良善的公仆们到何时? 以人权创党的民进党政府,好好整顿吧!