从美国记者认罪承认充当中国代理人，到英国军情五处警告中国利用求职网站接触政府与军方人员，再到捷克起诉中国官媒记者长期监控友台政治人物，最近几周接连曝光的国际案件显示，全球民主国家已开始检视并揭露中国长期布建的隐蔽战线。
各国开始正视中国隐蔽战线
这些被揭露的案件并不代表中国情报工作突然增加。 许多做法早已存在多年，真正出现变化的是各国的态度。 近年来，许多国家发现部分看似正常的交流活动背后，同时存在信息搜集、政治影响与长期布局的目的。 过去被视为外交往来、学术交流或媒体合作的活动，如今被放到国家安全框架下重新检视。 各国陆续公开调查、起诉与揭露相关案件，也让中国这些长期存在的隐蔽活动逐渐浮上台面。
美国司法部日前公布的案件中，一名长年居住中国、曾替中国官媒工作的美国记者承认自己充当中国政府代理人，并撰写报告提供中国高层参考。 英国军情五处则与五眼联盟共同示警，中国情报人员透过LinkedIn、Indeed等求职平台发布虚假职缺，锁定政府人员、军事人员、学者与智库研究员搜集信息。 捷克检方更起诉一名中国官媒驻外记者，指控其长期搜集友台政治人物相关资料。
美国揭露的是代理人案件，英国追查的是人才招募网络，捷克起诉的是政治情搜集。 案件类型不同，涉案者身分也不同，但共同点在于，他们都不是传统印象中的间谍，而是记者、研究人员、顾问或交流工作者。
台湾有最完整的第一手观察与经验
瑞士《新苏黎世报》日前指出，台湾正面临中国长期而全面的渗透压力，涵盖军事、政治与资讯领域。 从退役军官涉入共谍案件、地方交流被质疑成为统战管道，到认知作战、假信息操作与对特定政治力量的影响，相关争议几乎每隔一段时间便会出现在新闻版面。
值得注意的是，相关活动大多不是透过非法组织或地下管道进行，而是出现在交流活动、媒体合作、学术往来、地方互动与商业接触之中。 中国所运用的，正是民主社会的开放环境。
这也是民主社会最难处理的地方。 中国并不需要摧毁既有制度，反而更常利用制度运作。 各式交流继续进行，协力媒体照常运作，学术合作与商业往来持续深化。 许多活动表面上看来与平常无异，直到案件曝光后，外界才发现相关渠道早已被拿来进行政治操作。
也因此，当各国开始揭露中国隐蔽战线的样貌时，台湾看到的不是新威胁，而是早已熟悉的手法。
当各国开始揭露中国隐蔽战线的样貌时，台湾看到的不是新威胁，而是早已熟悉的手法。 （取自Freepik）
台湾经验可以提供世界补课
全球开始揭露中国隐蔽战线之际，台湾早已站在第一线多年。 美国、英国与捷克近年揭露的案件，许多台湾社会都不陌生。 这些现象跨越国界，也显示中国的影响力操作早已不是单一国家面对的问题。
对民主国家而言，更重要的已经不是各自处理个案，而是建立更紧密的合作机制。 中国的影响力操作跨越国界，民主社会的回应也不可能各自为战。 无论是情报交换、执法合作，或对认知作战的共同应处，都需要更密切的协调与合作。 台湾长期位于这条隐蔽战线的前沿，累积了大量第一手经验。 当越来越多民主国家开始面对相同挑战，台湾也能成为彼此合作的重要伙伴。
※作者为大学专任教师、东海大学中国大陆暨区域发展研究中心副执行长。
