日本副首都会在哪？北海道、爱知、大阪、福冈入列。大阪街道。（法新社资料照）
日本政府为因应大规模灾害时首都功能瘫痪的风险，推动「副首都」构想，相关法案已在上届国会通过。政府3日公布指定要件的政令草案，将从10月3日起至16日止公开征求民众意见，预计本月下旬正式拍板。
草案指出，副首都需具备替代首都中枢机能的能力，因此首要条件是避开与东京同时受灾风险高的区域，必须不在「首都直下地震紧急对策区域」及富士山「火山灾害警戒地域」内。此外，都道府县内需有设置28种中央出先机关中半数以上的都市，且该都市人口须占全国总人口1.2%以上、约150万人规模，同时该道府县的生产总值需占全国GDP 2.1%以上。
根据政府试算，目前符合上述人口、经济及出先机关等条件的，共有4个道府县，分别为札幌市的北海道、名古屋市的爱知县、大阪市的大阪府，以及福冈市的福冈县。若4地都能完成最后一项行政体制要件并提出申请，将可同时被指定为副首都。
最后一项要件为行政体制整备，需比照东京23区设置「特别区」，或由道府县与政令指定都市签订连携协约（合作协议）共同推动副首都建设。政府表示，4道府县未来若要争取指定，仍需进一步完成相关制度建构。
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